无法取得食品生产“身份证”的小作坊，销路一直受到限制。昨天，记者从邗江区市场监督管理局获悉，《邗江区食品小作坊登记管理工作规范》近日审议通过，即将出台，这也是城区首个细化的小作坊登记工作规范。

  根据《规范》，小作坊将实行登记制度，领证不仅需提供食品生产加工场所及其周围环境平面图、生产工艺流程图等材料，在职能部门现场核查、打分的基础上，还需征询所属街道乡镇意见。规范正式出台后，老鹅、豆制品、酱牛肉等食品小作坊将正式“持证上岗”。

  据不完全统计，邗江区现有400多家食品生产小作坊，80%分布在城郊接合部和农村，从事的食品生产种类主要有：酱牛肉、老鹅、豆制品、糕点等。一些食品小作坊生产环境尚可，但也有很多无证无照作坊达不到生产条件，多次被查仍屡禁不止。

  “小作坊一方面丰富了城乡食品市场，对一些传统特色产业加工工艺进行了传承和保留。但长期以来，小作坊负责人食品安全意识淡薄、厂区生产设备简陋、生产环境脏乱差等，一直是食品安全的隐患。”邗江区市场监督管理局食监科科长朱艳桃介绍，《规范》出台后，他们将根据经营者意愿，指导其改善卫生条件，在“提档升级”各方面条件都达到一定的要求的情况下，帮其申领登记证，从而规范经营。

  《规范》中提到，申请食品小作坊登记，由申请人向邗江区市场监督管理局提出申请，并如实提交：食品小作坊登记申请书和营业执照复印件；食品生产加工场所及其周围环境平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图；食品生产加工主要设备、设施清单；进货查验、生产的全部过程控制、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。

  朱艳桃介绍，《规范》进一步明确食品小作坊的监督管理职责，邗江区市场监督管理局和各镇（街道、园区）政府共同负责本区内食品小作坊登记及管理工作，城管、环保等部门按照各自职责，共同做好食品小作坊的监督管理工作。

  针对《规范》中提到，镇人民政府、街道办事处应自收到征询意见书之日起7个工作日内，就环境保护、城市管理、安全生产及邻里关系等方面，征求相对人意见，并书面答复邗江区市场监督管理局，同时对食品生产加工场所及其周围环境平面图进行盖章确认。反馈有异议的，应说明理由和依据，并提供佐证材料。

  小作坊登记需进行现场核查，《规范》中明确，市场监督管理部门在受理之日起3个工作日内成立现场核查组，核查组成员两至三名，核查组成员可以由食品小作坊登记监管人员、食品生产许可审查员和技术专家组成。核查人员应当自接受现场核查任务之日起10个工作日内完成现场核查任务。

  同时明确现场检查实地核查判定采用计分制，满分为100分，总分低于70分判为不合格。对于总分70分，且无项目评定为否决项的，可予以现场通过。不足部分在20个工作日内整改。

  《规范》明确，食品小作坊登记证编号格式：ZF00N，ZF代表作坊，321003表示邗江区代码，2017表示年代号，000N为顺序号。登记证实行一坊一证，有效期3年。

  遗失、损坏的可向原发证部门申请补办，在有效期满后也可延续，但须在规定的时间内提出申请。

  按《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》规定，食品小作坊未经食品监督管理部门登记，从事食品生产加工活动的，至少要罚2000元。除没收违法来得到的和违法生产加工的食品，还没收用于违法生产加工的工具、原料等。

  违法生产加工的食品货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。

  以前小作坊生产的食品是不能进超市的。山东省今年6月实施的小作坊条例规定，小作坊生产食品可以进超市。

  那我市领取登记证的食品小作坊，生产食品能否进超市？对此，邗江市场监管人员表示，目前尚无规定明确。按国家标准，食品小作坊定义有这样一句：销售范围固定的食品生产加工（不含现做现卖）的单位和个人。同时食品标识要求，应采取适当方式明确标注产品营销售卖范围。仅要求“销售范围固定”，并未明确能不能销往超市。